2023-12-29 08:56:59來源：中國旅游報
今年以來，旅游行業深入貫徹落實黨中央、國務院相關部署，立足提升人民群眾生活品質、更好滿足人民群眾需求扎實推進各項工作，旅游業加快復蘇，旅游市場加速回暖，在擴內需促消費，推動文化和旅游深度融合，助力鄉村振興等方面取得了明顯成效。即日起，本報刊發系列年終專稿，聚焦旅游業高水平復蘇和高質量發展，敬請關注。
“今年的旅游市場的確可以用火爆來形容。今年前三季度，國內旅游達到36.7億人次，實現旅游收入3.7萬億元，同比分別增長75%、114%。居民旅游需求得到集中釋放，居民出行大幅度增加。在帶動相關消費擴大的同時，也促進了經濟復蘇。”文化和旅游部有關負責人在日前舉辦的國新辦“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上介紹。
今年以來，隨著疫情防控取得重大決定性勝利、穩經濟政策效應持續顯現，我國旅游行業開啟了迅速回暖、穩步向好的發展進程。
政策精準 高位推動
在福建泉州古城，頭戴簪花圍，拍下專屬寫真；在北京朝陽，乘船游覽亮馬河，體驗夜游快樂；在山東淄博，吃一頓燒烤；在貴州榕江，看一場“村超”；到江西武功山，來一場“特種兵之旅”；在陜西西安，身著漢服，解鎖“夢回大唐”……今年以來，頻頻出圈的旅游熱詞，凸顯了大眾旅游市場的紅火。
黨中央、國務院高度重視促進消費工作，出臺了一系列穩經濟、促消費、擴內需的政策措施，促進旅游業加快恢復和高質量發展是其中的重要內容；文化和旅游部研究推出系列政策舉措，確保黨中央決策部署落地見效；外交等部門出臺簽證便利化措施，助力入境游市場恢復。
1月，落實“乙類乙管”，調整優化旅游領域防控政策措施；2月，試點恢復旅行社經營中國公民赴有關國家出境團隊旅游業務和內地與港澳入出境團隊旅游業務，延長旅游服務質量保證金補足期限；3月，開啟2023年文化和旅游消費促進活動、“旅游中國·美好生活”2023年國內旅游宣傳推廣活動；6月，出臺金融支持鄉村旅游高質量發展政策；9月，發布《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，從加大優質旅游產品和服務供給、激發旅游消費需求、加強入境旅游工作、提升行業綜合能力方面作出部署；11月，印發《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》，提出30條務實舉措，推動旅游業實現質的有效提升和量的合理增長；12月，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。
各地因地制宜積極創新，推出務實有效的配套政策和工作方案。如福建省文化和旅游廳發布《關于進一步釋放旅游消費潛力促進文旅經濟高質量發展的工作方案》；吉林加大支持力度，對旅游招商項目給予貸款貼息；浙江杭州用數字化手段向全球發放100萬份“亞運文旅大禮包”，等等。
12月18日，江蘇省文化和旅游廳宣布，聯合南京銀行、江蘇省信保集團試點推出“蘇旅貸”專項金融產品，首期貸款規模達10億元。“今年，文化和旅游市場仍處在以恢復性、補償性增長為主的階段，鞏固文旅市場復蘇勢頭還需持續用力，文旅企業在提質轉型、推陳出新方面遇到的問題尤其需要引起高度關注，并采取務實舉措加以推動解決。”江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李川表示。
“政府賦能、企業發力，共同推動了旅游市場的回暖。”回顧2023年，中國康輝集團董事長吳金梅感慨道，一年來，政策措施陸續出臺，為旅游企業提供了方向引領、發展助力；旅游展會等活動精彩紛呈，政府搭臺，整合了行業力量；創新營銷高潮迭起，文旅局長頻頻出圈，美食、賞花、冰雪創意營銷亮點紛呈，共同催熱了大眾旅游。
“支持旅游復蘇的政策相繼實施落地，為行業發展注入了信心。”錦江國際旅游股份有限公司首席執行官鄭蓓說，2023年，我國出臺多項入境便利化措施，有效促進了入境游發展。“在國家政策支持下，我們聚焦入境旅游市場，依托遍布全球的酒店客源和銷售網絡，在產品創新、銷售前移、駐華外國人都市旅游業務開發等方面實現了突破。”
積極創新 主動應變
旅游業的加速復蘇，既離不開政策供給、環境優化，也離不開市場主體的自主創新、持續發力。面對機遇與挑戰，旅游企業積極應變、主動求變，體現了發展的韌性與創新突破能力。
“2023年對于中國旅游業來說是非常重要的一年。”中國旅游集團總經理王海民表示，集團順應消費新趨勢，打開業務邊界，在旅游產品開發中注入文化、歷史、休閑、體育、研學、情感等增強體驗要素；堅持以客戶為中心，從消費感知出發，推動從產品理念到商業模式的全鏈條創新；以國際化視角拓展新的價值空間，整合簽證、交通、住宿、餐飲、支付、網絡等入境游鏈條關鍵環節，發揮集團海外61個簽證中心的積極作用。
“面對復蘇機遇，首旅順勢而為、創新求變。”首旅集團董事長白凡介紹，首旅創新夜間文旅業態，打造更多小而美的夜間網紅地標；推動數字技術和實體經濟深度融合，重點關注家庭親子、Z世代等客群；把握“復蘇風口”，打造優質文旅IP，呈現更豐富場景。首旅旗下企業也有很多亮點，如北京環球度假區大力發展夜間經濟，有評價說此舉“讓整個通州晚睡了3個小時”。
“嶺南集團1至11月旅游業營業收入同比增長427%，五一、端午、中秋國慶等假期業績均超過2019年同期水平。”嶺南集團董事長梁凌峰介紹，該集團聚焦創新，堅持“五個重構”：重構品質新標準，升級嶺南服務；重構戰略布局，重啟國際業務；重構消費場景，推出Citywalk等創新產品；重構數字動能，組建嶺南商旅科技公司；重構融合生態，跨界合作打造泛文商旅生態圈。
在復蘇過程中，如何實現高質量發展？湖北文旅集團董事長陳忠說，一是回歸企業的本質，科學優化配置資產和資源，解決好存量和增量關系，改善資產輕重配比結構；二是堅持跨界融合，以商業模式創新引領跨界融合；三是以科技創新賦能發展，用科技創新產品，用科技治理好企業，借科技創新找尋新方向。
攜程集團將可持續發展作為長期戰略目標，繼續深入推進鄉村旅游振興計劃，打造了一批攜程度假農莊，與當地居民共享發展紅利。積極培育進化力、持續創新力，關注人工智能，特別是ChatGPT帶來的影響，創新推出AI助手“攜程問道”，提高了客戶滿意度，促使訂單轉化率顯著提升。攜程還繼續在境外進行廣泛布局，目前海外用戶已經超過1個億。
直播帶貨、文創開發、創意民宿、露營服務、研學戶外……中小企業的創新實踐，同樣為旅游企業注入了活力。
“市場主體的發展質量決定著旅游產業的規模、效益以及活躍程度。”南開大學旅游與服務學院教授、博士生導師馬曉龍認為，2023年，各類市場主體積極適應消費需求和旅游市場變化，通過改變傳統的投資模式、商業形態、宣傳營銷、業務板塊布局和內控管理策略，不斷優化完善旅游產品供給體系，扛起了釋放旅游消費潛力、增添旅游消費動力、激發旅游消費活力的重任。
拉動消費 帶動發展
作為綜合性產業，旅游業的加速復蘇也有效帶動了關聯產業發展，提振了經濟發展信心。
國新辦新聞發布會介紹，前三季度，服務業增加值同比增長6.0%，其中住宿和餐飲業增長14.4%；社會消費品零售總額342107億元，同比增長6.8%，其中餐飲收入37105億元，增長18.7%；服務零售額同比增長18.9%，居民人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重同比提高了2個百分點。2023年中秋國慶假期，無論是出行人數、旅游消費還是住宿、餐飲收入數據，都保持了強勁增長勢頭，說明了中國經濟市場的活躍度提升，彰顯了市場消費的潛力和活力。
鐵路方面數據顯示，五一、端午、中秋國慶等時段日均開行旅客列車同比增長52%，旅游專列也恢復了往日的熱度。以新疆為例，今年以來，各省區市開行到疆旅游列車66列，帶著全國各地的游客來到新疆賞美景、品美食，新疆成為近五年來全國旅游列車開行最為集中的方向。僅今年中秋國慶假期就有12趟來自全國各地的進疆旅游專列穿行在天山南北。
民航客流加速恢復，上半年，民航旅客運輸量2.84億人次，恢復至2019年同期的84.6%；三季度，民航旅客運輸量1.8億人次，較2019年同期增長2.6%。截至目前，春秋航空今年的國內航班量已經超過2019年同期，國際航班量也在持續恢復之中。春秋旅游副總經理周衛紅說：“旅游市場的復蘇有力帶動了景點、住宿、餐飲、交通、零售等市場恢復。對航空企業來說，帶來的是國內與國際航班客座率提升、航班加密、新航線不斷開辟。”
“旅游業具有產品業態類型多樣、產業鏈條長、輻射行業廣泛等特點。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員席建超說，過去一年中，旅游業發揮了重要的關聯帶動作用，通過不斷提升旅游服務質量，全面優化了“吃住行游購娛”各環節供給；通過“旅游+”產業融合，延伸了產業鏈條，豐富了產品業態；通過全面對接國家戰略需求，融入新型城鎮化、鄉村振興等重大戰略，有效帶動了區域轉型發展。