2019年02月25日   來源：中國文化報

中國旅游業發展不僅呈現出前所未有的活躍，而且，其發展邏輯也與之前有著本質性不同，在全球的既往案例中可能都沒有完全可以照搬的模式。作為一家智庫機構，我們每年都會從兩個維度展開旅游業發展的洞察和研判：一個是當年國家戰略和政策文本中有關旅游業發展的導向性研究；另一個是基于客觀的時代變革和市場化邏輯，對旅游業的影響進行分析。過去的2018年，基于市場化邏輯，我們對中國旅游業發展的基本觀察主要包括以下七點。

    其一，旅游的產業屬性越來越明顯。產業年增長速度不僅遠高于全國的平均經濟增長速度，在很多地區都是增長最快的行業。而且，國家戰略層面也已經把旅游產業發展與旅游事業發展等量視之。隨著人們生活方式中越來越將文旅消費作為剛性需求，而且是較為重要的消費需求，旅游業的快速增長在中國可以說才剛剛開始，中國文旅的新價值時代已經開始。

    其二，中國正在迎來文旅投資的黃金時代，各路資本齊聚旅游業。可以預見的是，旅游領域的投資規模和增長速度將是名列前茅的幾大行業之一。隨著這一輪投資的快速推進，對地方文化旅游資源的爭奪將越來越激烈，投資門檻越來越高，而隨著地方政府針對文化旅游資源的產權清晰化改革的推進，下一輪旅游領域的合縱連橫案例將越來越多，上市公司中的旅游板塊將越來越活躍。當然，我們也看到，在旅游業投資價值閉環的打造過程中，運營團隊和運營能力的缺失成為常態，這也是未來旅游投資和創新創業的重要領域之一。

    其三，全域旅游發展成為大部分省市縣乃至鎮的策略選擇。這一方面既與上面提到的旅游業作為新興產業的快速增長有關，另一方面也與景城互動成為推進新型城鎮化的戰略選擇有關，還與旅游業自身正在呈現出的特點有關。比如，散客比例越來越高，自駕出行越來越普遍，全時空體驗成為常態等，這些都要求在全域空間內實現旅游體驗和產品的全時化供給。

    此外，在我們看來，接下來還會有越來越多的城市和地區意識到，旅游業的發展，還可以為一個地區和城市的人力資源結構優化提供新的可能性和想象空間。無論是從高品質的基礎設施和公共服務配套來看，還是從文化價值觀認同以及宜居宜游的景觀資源來看，一個城市和區域大力發展文旅，是吸納人口流入、優化人口結構的重要抓手。

    當然，隨著旅游業的發展，也會對一個地方的社會治理帶來一定的挑戰，這也是在進行區域旅游業發展戰略定位和規劃實施過程中需要提前給予重點關注的。

    其四，旅游業在一個地區和城市的整體性轉型發展中，其表現出來的流量經濟的特點越來越明顯，對一個地區產業的綜合帶動價值越來越凸顯。所以，對一個地區和城市的發展而言，旅游產業的布局和發展，絕對不僅僅是旅游業自己的事情，一定要和其他產業深度互動、互相促進，比如與工業、鄉村振興、商業等結合，互為產品，互為資源，互為平臺。

    其五，優質的產品供給和服務體驗越來越成為區域和城市旅游業發展的關鍵，即產品既營銷，體驗既營銷。在決定一個地區旅游品質和影響力的眾多因素中，產品和服務成為第一要義，這也是中國旅游走向品質化發展的必然選擇，也是目前很多地區旅游業發展的最大短板。

    在針對旅游品質產品的供給過程中，越來越多的小而美的團隊快速發展，成為重塑新一輪旅游業發展的重要力量。在地方推動區域和城市旅游業發展的過程中，需要給予這些團隊和品牌以足夠的重視，并和區域內的創新創業結合起來，在區域內形成針對旅游業的創新創業氛圍、空間打造和服務體系建設等。

    其六，文旅特色小鎮成為主流的產品線和區域文旅資源的開發建設模式。這不僅是基于傳統旅游開發模式的轉型需要，而且，作為特色小鎮的一種，文旅小鎮可以在一個空間內實現生產、生活、生態的融合發展，并通過小鎮的建設打造面向全域旅游的目的地和集散地，打造推動區域旅游業發展的全球化和市場化的資源配置平臺，還可以通過文旅小鎮的平臺建設，統籌推動周邊文化旅游資源的資產化甚至證券化，實現與資本的互動，從而整體性推動區域旅游業的轉型發展。

    當然，在這一輪特色小鎮營造中，文旅功能也是所有特色小鎮的標配，很多小鎮都明確提出要按照3A級、4A級甚至是5A級景區標準打造基礎設施和景觀配套。

    其七，智慧旅游的發展得到進一步的重視，并越來越表現為平臺的多元化和垂直化，從之前的硬件建設階段，進入了硬件和軟件同步建設的階段。

    目前，針對智慧旅游的產品開發和技術創新已經覆蓋旅游的全業態，接下來需要出現一些整合平臺，可能是以空間范圍甚至是行政轄區為單位的綜合智慧旅游平臺，也可能是以面向旅游全業態和全體驗周期的綜合服務智慧旅游平臺，當然，未來的趨勢也可能是在一個超級平臺上實現空間精準定位和全業態、全體驗周期綜合服務的智慧旅游功能。這都需要地方政府和城市的決策者給出足夠的關注。而且，智慧旅游的平臺搭建和服務供給越來越與智慧城市的密切相關，并逐步走向融合。