2019年01月21日    來源：中國文化報    

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游相輔相成，共生共榮。近年來，廣西立足山水文化、民族文化、紅色文化、海洋文化、邊關文化、長壽文化等獨特資源優勢，推動文化和旅游聯動發展，打造特色文化旅游品牌，取得了積極成效。但囿于部門條塊分割、資源配置分散等因素，廣西文化和旅游的融合領域和融合層次還有待拓展提升。為此，廣西將緊緊把握機構合并的重要機遇，想方設法，多措并舉，推動文化和旅游融合發展邁上新臺階，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　深化文化和旅游管理體制改革

　　堅決按照中央部署和自治區要求，不折不扣把機構改革任務落實到位，加強文化系統和旅游系統在發展理念、機構隊伍、工作平臺、保障體系等方面的無縫對接。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，貫徹落實學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游融合發展重要論述，堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”工作思路，找準文化和旅游工作的最大公約數、最佳連接點，推動文化和旅游在職能、資源、產業、市場、公共服務、對外開放等領域全方位、深度融合，實現資源共享、優勢互補、協同并進，為文化建設和旅游發展注入強勁動力。通過狠抓一批重大文旅項目建設，創建文化和旅游融合發展示范區，爭取早日出亮點、出成果、出品牌。

　　推動全區國有文藝院團深化改革，推進國有演藝企業社會效益評價考核工作，促進重點文化惠民工程資源整合和創新發展。狠抓桂林國際旅游勝地、防城港邊境旅游試驗區、中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區、巴馬國家級旅游業改革創新先行區的建設和潿洲島旅游區綜合改革，推動全域旅游示范區發展。堅持問題導向，以文化旅游資源分屬不同部門而不利于保護和開發的矛盾為切入點，切實推進文化和旅游管理體制改革。繼續發揚廣西在打造實景演出《印象·劉三姐》、公共文化服務“來賓模式”、全域旅游“廣西實踐”上所表現的首創精神，推動文化和旅游融合的頂層設計落地生根、開花結果。

　　把資源優勢變為發展新動能

　　旅游資源與文化資源具有一定重合性，旅游資源既包括山水林田湖等自然景觀，也包括樓臺亭館榭等人文景觀。自然景觀是有限的，而人文創造是無限的，文化資源為旅游業發展提供了最豐富、最深厚、最具魅力的元素。進入新時代，要充分運用先進技術挖掘、保護、傳承和開發有形文化資源和非物質文化遺產，打通資源壁壘，把資源優勢轉化為經濟社會發展新動能。

　　深入挖掘山水廣西背后的文化內涵，打造一批諸如桂林逍遙樓、東西巷的文化新地標，推動“山水之樂”向“文化之樂”升級。以世界遺產花山巖畫、世界灌溉工程遺產靈渠、世界非物質文化遺產壯族霜降節為抓手，將大量處于原始資源狀態的文化遺產“喚醒”，打造成游客喜聞樂見的旅游產品。通過開發特色旅游商品、推出地方風味菜肴、建設文化主題酒店、提供特色交通服務、打造精品演藝活動，推動文化元素全面融入旅游各個環節，讓旅游變得更有魅力。

　　促進產業和市場協同發展

　　近年來，廣西文化發展在公益性和普惠性方面取得了很大的成就，旅游發展則在產業化、市場化方面取得了重要進展。文化和旅游在融合過程中，要通過揚長避短和取長補短，加強產品、業態和市場的融合，實現協同發展。通過借鑒旅游業成熟的產業思維和市場觀念，全面提升文化產業創新能力和核心競爭力，促進廣西文化產業轉型升級。

　　針對廣大游客個性化、多樣化的文化消費發展趨勢，通過在旅游城市和知名景區打造精品演藝項目，做好民族工藝品與旅游紀念品的研發、設計、生產和營銷融合等舉措，推動演藝、娛樂、藝術品、工藝美術、創意設計、動漫、游戲、會展等文化產業旅游化發展，培育充滿活力的文化消費市場，形成新的文化消費增長空間。逐步探索文化和旅游兩個領域的產業項目同步規劃、同步申報、同步立項、同步建設，實施文化和旅游兩個市場的共同培育和統一管理，打造一批有影響力的文化旅游企業和文化旅游品牌，促成廣西“大文化旅游產業”的形成。

　　統籌推進公共服務設施建設

　　在公共服務的對象定位上，文化和旅游一向各有側重，前者主要是本地居民，后者主要是外來游客。隨著大眾旅游時代的到來，二者的分界開始打破，文化和旅游在公共服務領域的融合勢在必行。特別是旅游城市和旅游熱點區域，要在公共文化服務設施規劃、建設的過程中充分考慮旅游的需要。

　　博物館、展示館、文化館等既是公共文化服務的重要陣地，又是旅游發展的重要載體。可以從博物館、展示館、文化館等公共文化設施入手，增加、完善其旅游服務功能，將旅游廁所革命納入公共文化建設，推動公共文化設施和旅游景區的廁所同標準規劃、建設、管理，將更多文物保護單位、博物館、文化館和非遺傳習場所納入旅游線路。通過探索建設、改造一批文化和旅游綜合服務設施，逐步解決文化和旅游在公共服務上各自單干的問題。同時，針對旅游公共服務投入不穩定情況，積極探索將其納入整個公共服務體系，以形成可持續發展的投入機制。

　　著力促進對外交流的融合

　　作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西在構建“南向、北聯、東融、西合”全面開放新格局的基礎上，重點圍繞國際陸海貿易新通道，深耕東南亞市場，做好文化和旅游對外交流融合大文章。

　　精心經營中國—東盟博覽會旅游展、聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇（桂林論壇）、中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇），中國—東盟文化論壇、中國—東盟（南寧）戲劇周等合作平臺，形成全方位、多層次、多領域的對外文化旅游交流新格局。抓好河內中國文化中心共建工作，探索文化交流項目和旅游活動融合新途徑。對文化和旅游的外宣資源進行整合，構建立體化、全方位的大宣傳體系。通過“旅游引進來”，實現“文化走出去”，達到傳播文明、交流文化、增進友誼的效果。