2018年11月19日     來源：工人日報

　　日前，福建省政和縣舉辦第二屆旅游產業發展大會，20余位省內外的旅行商對政和縣旅游精品路線進行踩線考察，該活動對助推政和全域旅游產業發展和提檔升級等方面將產生積極影響。

　　全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

　　據了解，我國提出全域旅游雖然僅兩年多時間，但全域旅游在全國范圍內迅速發展、如火如荼。日前，中國旅游研究院在北京召開全域旅游創新示范學術研討會，文化和旅游部相關負責人表示，2018年是全域旅游發展關鍵年，而全域旅游正成為旅游供給側改革的重要突破口。隨著從中央到地方，多項扶持政策、新舉措密集落地，旅游消費的需求也將呈現爆發式增長，而消費的升級必定將倒逼供給側各方創新。

　　發展迅速

　　“剛過去不久的國慶黃金周，每天都有大量的游客來吃飯，真正感覺到了什么是客流量。”時至今日，福建省邵武市金坑村的老李對這個黃金周仍記憶猶新，他在村里開了20多年餐館，最近才算真正嘗到了甜頭。據了解，這得益于市里打造全域旅游，吸引了大批游客。

　　邵武市旅游部門相關人士表示，隨著一批特色小鎮的建設，帶動了鄉村旅游產業和綠色農業發展。

　　近兩年來，全域旅游作為一種全新的經濟社會發展理念迸發出巨大的生機和活力。在閩北建甌市，引進蟹龍崗綜合性康養旅游區整體開發、徐墩根藝特色小鎮、小松30公里運動休閑旅游綠道等21個旅游項目，總投資達36.97億元。隨著全域旅游的開發，2017年，全市累計接待旅游總人數342.40萬人次，同比增長18.5%；累計實現旅游收入50.55億元，同比增長27.2%。

　　“‘我家在景區’的發展目標正在變成現實。”尤溪縣委書記楊永生告訴記者，“尤溪在將來要逐步實現景區無門票的目標，通過打通一產、二產、三產，大力發展休閑農場、文創農業、特色民宿、觀光工廠等新模式、新業態。”

　　共同的追求

　　旅游位居五大幸福產業之首，目前全域旅游成為推動全國旅游業供給側結構性改革的重要途徑，也是現階段我國旅游業轉型升級的重要發展戰略。

　　據了解，中國旅游經過近40年的發展，主要是建景點景區、飯店賓館，這種發展方式實際上是一種“景點旅游”模式。如今，已經進入旅游業快速增長期，旅游業已發展到全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段。旅游業的空間領域已從景點景區轉變為以城市、城鎮和鄉村為主，旅游業的空間發展依托已轉變為區域全覆蓋。

　　《2017全域旅游發展報告》指出，全域旅游已經成為中西部地區縣域經濟和市域經濟發展的重要模式，成為東北地區老工業基地轉型升級的重要選擇，成為東部地區統籌城市空間、生產空間和生態空間的重要抓手。

　　在貧困縣政和，近年來，先后投入5億余元，加大旅游基礎設施建設，建成了11個省級鄉村旅游特色村，2個鄉村旅游集鎮。隨著旅游基礎設施不斷完善和提升，經濟發展環境得到了進一步優化，老百姓從中也獲得了收益。

　　理念全域化

　　“發展全域旅游，不僅僅是旅游部門一家之事，要想做好本區域內全域旅游的工作，需要形成合力。”采訪中，旅游業相關人士表示。

　　記者了解到，當前推進全域旅游中，不少地方并沒有根據當地特色，而是一哄而上，把推進全域旅游，理解成到處進行旅游開發。特別是在開發鄉村游中，無非就是打造農家樂、鄉村民宿等產品。

　　對此，業內人士指出，要做好頂層設計，在統一規劃的基礎上，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的精品旅游產品。把旅游發展融入區域的經濟社會發展大局。以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區域內的各種資源，拓展旅游生活空間。

　　實現旅游基礎設施和公共服務的全域化，是全域旅游的重中之重。對此，地方政府尤其要注重把旅游基礎設施和公共服務從景點景區拓展到全域，實現旅游要素和服務的區域全覆蓋。同時，把優質服務從旅游行業拓展到全社會，提高全體從業人員和社會各個“窗口”的服務水平。