2018年11月05日     來源：中國文化報

10月18日至20日，由陜西省委宣傳部、陜西省文化廳、陜西省旅游發展委員會、陜西旅游集團、浙江省旅游集團聯合主辦的2018第二屆中國旅游目的地暨文旅產業融合發展大會在陜西西安舉辦，來自全國各地政府相關部門、行業協會、旅游上市公司、金融機構以及20個省級旅游集團的負責人齊聚一堂，用創新思維熱烈研討旅游行業大發展，共話中國旅游目的地建設和文旅產業融合發展的趨勢與途徑。

文旅融合做大幸福產業

當前，我國旅游經濟快速增長，產業格局日趨完善，進入了大眾旅游、全域旅游的新時代。旅游業已成為國民經濟的戰略性支柱產業，成為與人民群眾息息相關的幸福產業。陜西省政協副主席劉寬忍表示，近年來陜西立足新時代、擔當新使命，大力推動全域旅游發展，相繼出臺了一系列旅游惠民政策，激發大眾旅游消費的熱情，以創建國家全域旅游示范省為抓手，以“旅游+”融合發展為路徑，加快建設國際一流文化旅游中心，全力打造有國際范兒、中國風、陜西味的國際旅游目的地。

在相互融合的大背景下，未來的文旅產業呈現出新的發展態勢：從以景區為重點轉向目的地建設、“文旅+”催生豐富的業態、文旅小鎮受追捧以及文化旅游產業進一步細分等，文旅產業鏈也因此而不斷完善，各個環節銜接更緊密。“旅游已經成為人民群眾美好生活的剛需。”浙江省旅游集團董事長方敬華表示，作為省級旅游集團，浙江省旅游集團把自身使命定位于“快樂生活創造者”，面向市場、面向群眾的需求，努力探索、大膽創新。

 “面對文旅融合、全域旅游、優質旅游的時代背景，以‘文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體’為導向，推動文旅融合發展，是大勢所趨。”陜西省國資委黨委委員、省文資局局長陳小軍表示，國資委將繼續做好系統企業的“娘家人”，為文化旅游企業的發展做好政策支撐、規劃引導，助力文旅融合大發展，共同滿足人民群眾對美好生活的需求。

資本在重塑文旅產業格局

“與‘三駕馬車’中的投資占GDP比重不斷下滑相反，近幾年來旅游投資增速不斷上升。”中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，資本正在重塑旅游產業格局和競爭方式，并呈現出項目大、熱點多的態勢。比如，2016年全國總投資在100億元以上的旅游項目實際完成投資2479.5億元，同比增長55.2%；投資方向除旅游地產（含城市綜合體等）、古鎮、特色小鎮外，旅游演藝、民宿、主題公園、特色度假區（滑雪、養生）以及共享性旅游服務都成為投資熱點。

“加強資本運作，要引入和開發適合旅游項目的金融租賃、中期票據、企業債券等新型金融工具，充分利用資本市場開展并購重組。引導信貸資金采取銀團貸款、集合信托等方式支持重大旅游項目建設，切實保障重大旅游項目投入。”河北旅游投資集團副董事長、總經理范宏杰表示，河北旅投正加快與優秀企業的合作，引入先進管理理念，收購了恒銀期貨40%的股份，提高集團資產證券化水平，實現從“管資產”向“管資本”轉變。

在傳統旅游企業積極依靠資本力量增強競爭力的同時，“域外”企業也在以資本為矛打開文旅市場。宋瑞以近年來京津冀地區的106個重點旅游投資項目為例進行了說明：傳統旅游企業投資商僅27個，占比26.7%，其余均為非旅企業投資商，占比達73.3%，比如綠地、恒大、中糧等不同領域的大型集團紛紛將資金投向文旅項目，并著眼于線上流量入口和線下資源的整合，通過投資、并購相關企業完善產業鏈條，打造消費閉環，拓展盈利空間。

與會專家表示，要以項目合作和產品打造為立足點，搭建共享投融資平臺，拓展多元投融資渠道，構建出中國文旅精品項目的“孵化器”。

要讓文旅產業“百花齊放”

全國省級國有旅游集團聯盟成立已有一年多，加入聯盟的省級國有旅游集團（公司）越來越多，聯盟不斷發展壯大。“全國已有20多個省份成立或組建了省級國有旅游集團，其中20家已加入全國省級國有旅游集團聯盟的大家庭。”方敬華表示，作為推動中國旅游產業升級的引領者，聯盟通過搭建旅游信息共享、合作交流的重要平臺，促進了中國旅游目的地進一步提升。

本屆大會遴選了全國最具特色及代表性的優質文旅項目，在大會現場進行了路演，并與來自全國的多家投資機構進行對接。此外，全國省屬國有旅游集團聯盟成員簽署了文旅融合項目合作、旅游目的地的共同開發、旅游振興鄉村項目等五方面的協議。“文化旅游產業上升態勢良好，迎來了發展的黃金周期。”陜西旅游集團總經理任公正表示，文化旅游產業的發展除了省屬國有旅游企業引領帶動，也離不開民營企業和社會力量的推動與支持。“在新時代下，文化旅游產業不僅是‘詩與遠方’，更肩負著堅定文化自信、復興民族精神的使命，我們要攜手共進，促成文化旅游產業的‘百花齊放、百家爭鳴’。”

大會在10月19日下午發布了《西安宣言》，呼吁“以資源整合、合作交流促進中國文旅產業大發展，以融合發展、共建共享開辟行業新篇章……”《西安宣言》指出，中國已進入文旅融合新時代，推進文化旅游產業深度融合發展是順應時代發展趨勢、滿足人民需求的必要舉措，是催生產業發展新格局、打造文化旅游升級版、促進旅游供給側改革的必經途徑和重要方向。與會專家表示，文旅產業大發展需要加強資源整合力度，建立共建共享長效機制，切實引領中國旅游目的地建設。

真誠希望旅游界借助全國省級國有旅游集團聯盟平臺，進一步加強交流、密切合作，攜手打造旅游精品，提升旅游品質，持續擴大我國旅游品牌的影響力，深化地區旅游合作、促進人文交流，為全國旅游業的發展作出積極貢獻。