2018年09月10日      來源：中國文化報

近日，中國銀行業協會在北京發布了《銀行業支持文化產業發展報告（2018）》（以下簡稱《報告》）。《報告》以銀行調查數據為基礎、以實例為依托，從信貸產品創新、服務模式創新的角度闡述了銀行業支持文化產業發展的現狀，并結合文化產業研究和銀行公司業務現狀，深度剖析了銀行文化產業信貸融資的發展趨勢。

為文化產業提供強有力的信貸支持

《報告》顯示，截至2017年底，包括政策性銀行、大型商業銀行、郵儲銀行和股份制商業銀行在內的21家主要銀行文化產業貸款余額達7260.12億元，并保持持續增長勢頭。2013年以來，21家主要銀行文化產業貸款余額平均增長率為16.67%，而同期人民幣貸款余額增長率為13.69%，文化產業貸款余額增速高于同期人民幣貸款余額增速2.98個百分點。

在信貸產品創新方面，《報告》調查的111家銀行中，有45家銀行針對文化產業開發了創新信貸產品，占比40.54%，發行創新產品較多的有中國銀行、北京銀行、杭州銀行等；創新產品的加權平均貸款利率為6.11%，較1年期以上貸款基準利率上浮約25%；創新產品加權不良貸款率為0.32%，明顯低于同期銀行業整體不良貸款率1.74%。與此同時，在服務模式創新方面，有58家銀行針對文化企業創新了服務模式，占比52.25%；在21家主要銀行中，有19家銀行創新了服務模式，占比90.48%。

“針對文化企業普遍具有輕資產、規模小、高風險、抵質押難的特點，銀行業積極作為，創新信貸產品和服務模式，為文化產業發展提供了強有力的信貸資金支持。銀行業金融機構在支持文化產業發展過程中既獲得了經濟效益，也創造了社會效益和品牌價值，實現了經濟價值、社會價值、文化價值的統一。”中國銀行業協會黨委書記、專職副會長潘光偉對《報告》進行了解讀，并對未來銀行業支持文化產業發展提出了包括完善知識產權質押融資制度，構建文化金融支撐平臺；政策協同發力，改善文化產業融資創新環境；發揮協會作用，助力銀行業與文化產業融合發展在內的建議。

信貸融資日益

專業化的同時尋求新突破

銀行信貸是極具代表性的間接融資方式，是一種成熟的企業融資模式，從我國企業的融資結構來看，信貸融資是企業最為重要的融資途徑之一。近年來，為了支持文化企業發展，銀行從文化企業的經營資質、運作能力等方面出發，認識和把握文化企業的發展水平，深入探索實踐知識產權、收益權等質押貸款業務，加強衍生金融工具開發，積極使用信用風險緩釋工具，建立了符合文化企業特點的風險管理體系，使得我國文化產業的間接融資日益專業化。

《報告》對在支持文化產業發展、文化企業融資方面作出成績和特色的銀行及金融服務實例進行了詳細介紹，以便為業界借鑒參考。實例中囊括了豐富償債來源，優化融資擔保模式的工商銀行；積極為弘揚主旋律、傳播正能量的影視作品提供金融支持的北京銀行；為客戶量身打造游戲類融資方案的杭州銀行；為動漫企業提供“小股權+大債權”投貸聯動綜合金融服務的南京銀行……對于當前銀行業在文化企業融資工作中所做的努力，銀保監會政策研究局處長李曉文也給予了充分肯定，她認為，銀行業高度重視、積極響應并認真落實了支持文化產業發展的各項工作要求，取得了豐碩的成果。接下來，銀保監會將不斷加強和改進對文化產業的金融服務，積極引導銀行業金融機構不斷推進相關的信貸管理制度創新，為文化產業的高質量發展作出應有貢獻。

 在總結先進經驗的同時，《報告》也指出了當前銀行業在支持文化產業投融資發展中仍舊存在的文化企業的核心資產抵質押通道不夠完善、銀行文化專營機構的發展原生動力不足、文化市場的經營仍然不夠規范等問題，并針對這些問題，提出了積極構建文化金融支撐平臺，強化財政、監管、行業三位一體的政策支撐體系，打通企業需求與信貸產品之間的標準化接口三大建議，鼓勵銀行業從差異化經營、生態化金融環境構建以及普惠化服務方面尋求更多的突破。

文化和旅游部有關部門負責人表示，黨的十九大對新時代文化產業發展作出了新的部署，提出了新的要求，金融在支持文化產業發展方面的作用更加凸顯。《報告》是對銀行業支持文化產業發展的一次系統總結，能夠為廣大銀行業機構支持文化產業發展提供更多的參考和借鑒，也為廣大文化企業在發展過程中獲得金融支持提供更多的啟發和選擇。

政策引導 助推文化金融發展

近年來，伴隨著文化產業快速發展，文化企業的融資問題受到越來越廣泛的關注，為了推動其規范健康發展，有關部門從政策方面給予了大力支持和引導。

2009年7月，國務院發布了我國第一部文化產業專項規劃《文化產業振興規劃》，將文化產業發展提到了國家戰略高度，明確提出加大財稅扶持力度，加大金融支持。這標志著我國的文化產業投融資政策向具體準確的點位落實和突破。緊隨其后，一系列相關投融資政策密集出臺：2010年3月，中宣部、中國人民銀行、財政部、文化部等九部門發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，這是我國針對文化產業出臺的金融扶持政策；2014年3月，文化部、中國人民銀行、財政部發布《關于深入推進文化金融合作的意見》，提出深入推進文化與金融合作，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業……

在一系列政策的大力支持下，文化及相關產業保持平穩快速增長：2017年，全國文化及相關產業增加值35462億元，較上年增長15.19%，占GDP的比重為4.29%，比上年提高0.15個百分點。可以預見，未來，銀行業機構如能繼續針對文化產業和旅游產業的發展特點，在當前信貸融資的瓶頸環節、薄弱領域，不斷創新產品和服務模式，探索出更多適用于文化產業和旅游產業的融資方式，將開創文化產業、旅游產業和銀行業機構共贏發展的良好局面。