2018年08月06日   來源：中國文化報

　　近年來文化產業的快速發展，帶動了相應主題產業園區的建設。園區建設的初衷是發揮集聚效應，進一步促進要素合理配置，激發文化企業的活力和內生動力。但在具體操作過程中，一些文化產業園區走了偏路，包括社會效益和經濟效益“雙歉收”、低質量重復建設、以園區建設為噱頭開發房地產、規劃論證不充分導致定位不準等。有業內人士直言：部分文化產業園區只是“徒有其表、名字好聽”。

　　導致上述問題的原因，大概有幾個方面：一是“不懂”，不知道文化產業的準確內涵和發展規律，用“照貓畫虎”的模式建設園區，最終出現“形似神偏”的情況；二是“不會”，雖然對文化產業理論了解得很透徹，但缺乏建設和管理經驗，園區管理方因為發展思路原因無法讓園區產生吸引力；三是“不真心”，名義上是建設園區發展文化產業，實則是“螳螂捕蟬黃雀在后”，把開發房地產當成了“中心工作”。

　　園區建設對文化產業的發展具有積極推動作用。科學合理的園區發展規劃，有利于充分發揮政府引導作用，通過政策激勵、科學管理、協調服務、完善基礎設施等方式，營造良好發展環境。同時，借助文化產業園區的平臺，能夠激發市場活力和內生動力，引導創意、技術、資本、人才、信息等在市場機制作用下集聚發展，不斷創新運營管理模式，拓寬盈利收益渠道，提高各種資源要素的配置水平和利用效率。

　　而建設好文化產業園區，應從優化結構布局、加強資源集聚、增強創意孵化等方面入手。一要合理確定文化產業園區發展方向，明確園區的功能定位和特色產業，明確園區在區域經濟發展大格局中的地位和角色；綜合考慮產業政策、資源稟賦、環境承載能力、經濟發展潛力、區位優勢等各方面因素，明確文化產業園區自身發展定位、文化主題和主導產業。二要增強文化產業園區內生機制，通過園區內部管理機制和中介組織最大限度的資源整合，使產業鏈條形成高度的專業化分工和合作，實現園區整體外部競爭力和產業實力的提高。三要改變單一依靠“出租空間”營利的模式，不斷優化創業創新環境，建設孵化器和創業加速器，孵化和培育一批優秀文化產業創業者和創業型企業；打造文化“眾創空間”“創新工場”，推動文化產業園區技術研發、咨詢服務、生產貿易、展示評估等公共服務平臺建設，為創業創新提供專業化服務。

文化產業園區不能成為“空殼園區”“僵尸園區”。各地應避免一味追求建筑面積、投資規模等硬性指標，要以文化產業特性為根本，突出園區經營的文化內容、主業和特色，形成良性集聚的發展路徑。相關方面需以滿足園區內企業共性需求為導向，以提升公共服務能力為目標，以關鍵共性技術研發應用及公共設施共享為重點，鼓勵園區建設創業孵化、融資推介、信息交流、人才培養、市場推廣、管理咨詢、知識產權保護等公共服務平臺。