2016年11月14日       來源： 光明日報

　　原標題：用大旅游推動大健康

　　生態旅游成為吸引游客的招牌。周家山攝/光明圖片

　　【察言觀市】

　　在全國衛生與健康大會上，習近平總書記提出“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”，順應民眾關切，對“健康中國”建設作出全面部署。中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，提出了今后15年中國推進“健康中國”建設的行動綱領。一系列相關政策也會逐漸出臺，中國經濟發展將進入消費及服務業拉動的新階段，大健康產業發展的社會契機逐漸成熟。

　　在建設“健康中國”的過程中，旅游業可以發揮四個方面的獨特作用。

　　一是成為健康中國的基礎性產業，發揮基礎服務的作用。旅游業能夠全面提升社會服務設施、服務能力、服務水平，是建設健康中國的一個重要的基礎性產業。

　　二是成為健康中國建設的先行產業，發揮孵化作用。旅游帶來消費、帶來市場，可以發揮對健康產業，特別是健康服務新業態的先行產業的孵化作用，促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等產業融合，催生健康新產業、新業態、新模式。在健康產業的發展中，健康旅游是目前最活躍、最成熟的增長點和消費熱點。

　　三是成為健康中國的重要支柱產業，發揮戰略支撐的作用。從國際研究來看，涉及醫療醫藥的只占大健康產業的1/3，其余都屬于健康服務業。根據世界衛生組織統計，2014年全球健康的總支出占GDP的9.9%，中國僅為5.55%，而美國高達17.14%。其中，健康旅游是最有潛力的支柱產業，是大健康產業的重要組成部分。

　　四是成為健康中國的新動能產業，發揮對健康產業的聯動整合作用。大健康是旅游業發展的未來方向，旅游產業想發展得更快、產業鏈更長，就要加快健身休閑運動產業和體育醫療康復產業的發展。這同時有利于促進發展基于互聯網的健康服務，激發發展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。

　　相關報告認為，到2020年我國大健康行業市場規模可達8萬億元，到2030年達到16萬億元。健康產業可能成為支持中國經濟中長期增長的重要基礎產業之一。據初步測算，其中旅游與健康產業融合發展應在4萬億元規模左右。

　　為加快推進旅游與健康產業的融合發展，首先，要制定健康醫療旅游行業標準、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地。建立一批健康旅游試點省、試點市、試點縣、試點區，特別是廣西、貴州、安徽、海南、青海等中西部生態環境好的省區，可以率先推進。

　　其次，要大力發展中醫藥健康旅游。依托生態優勢、長壽品牌和特色資源，發展“候鳥型”棲息式養老等中高端休閑養生養老模式，加快休閑養生與養老健康產業發展，打造全國長壽養生生態旅游區。開發中醫學觀光、中醫藥養生、中醫藥體驗等旅游產品，大力推進長壽養生國際旅游區建設。積極發展中醫養生養老服務產業，建設一批創意新、起點高、功能完善、設施先進、服務高端的國際化度假養老中心和養老基地。

　　同時，要打造一批知名品牌和良性循環的健康旅游服務產業集群和基地。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區域特色的健身休閑示范區、健身休閑產業帶。依托區域內優勢資源，打造集養生和文化休閑于一體的健康旅游園區。

　　此外，還要支持發展第三方旅游醫療服務評價、旅游健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務，完善健康旅游的科技中介體系，大力發展專業化、市場化醫藥科技成果轉化服務。

　　目前，要進一步優化市場環境，培育多元主體，引導社會力量參與健康旅游項目建設與運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源，創新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑旅游的綜合服務體。