2016年10月24日 來源： 中國經濟網
由中央黨校報刊社、中國藝術研究院、包商銀行、陜文投主辦的第四屆中國文化金融高峰論壇21日將在西安召開。會議上，由北京中傳文化金融產業研究院發布了由中國文化產業智庫研究中心出品、西沐主筆的《中國文化金融產業發展年度研究報告[2015]》。據中國經濟網文化產業頻道記者了解，這是我國目前首份常態化發布的關于中國文化金融產業發展的年度研究報告。
研究報告認為，文化金融產業的發展是文化產業不斷發展的結果。在文化產業不斷向縱深發展的進程中，隨著其產業規模與產業水平的不斷提升，產業金融的需求也在不斷提出。在這一大的背景下，文化金融不斷走出理論與概念形態，正在形成一個極具戰略意義的新業態。當下，雖然這一業態還不是很成熟，還具有很強的探索性與不穩定性，但文化金融產業的創新發展，已經或正在改變中國文化產業發展的內在動力與發展的戰略格局。
特別是近兩年以來，隨著全球政治、經濟、科技與社會的快速變化，無論是文化產業還是文化金融產業，都面臨一個大背景的轉變，這種轉變突出地體現在三個方面：一是中國經濟發展進入新常態；二是“一帶一路”戰略帶來的新機遇與挑戰；三是“互聯網+”“文化+”這一大趨勢的推動下，文化產業的產業融合能力在迅速提升。在這種大的背景下，中國文化金融產業的發展戰略地位與作用，已經不斷被人們所認知。報告顯示，從中國文化金融產業發展的金融業態這一維度分析，我國文化金融產業發展的規模繼去年突破1萬億，接近11000億的規模水平后，2015年又有了一個新的發展，發展規模會達到13000億，同比增長了20%多。關于中國文化金融發展的金融業態規模結構，我們可以用下圖來表示：
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研究報告指出，從當前來看，人們對中國文化金融產業的認識與前沿實踐，更多地集中在以下三個方面：
（1）認為中國文化金融產業的發展，核心是推動中國文化資源資產化進程，即通過建立資產化綜合服務平臺來推進文化資源資產化、金融化、證券化（大眾化）發展，并以此為基礎，以價值鏈的建構為基礎建設文化金融產業鏈，從而推動文化金融產業的發展。
（2）認為中國文化金融產業的發展，核心是推動中國文化資本市場發展的進程，重點是發展股權投資市場（包括兼并、股權流轉等）、中長期銀行信貸市場和證券市場。也就是說，通過發展與壯大中國文化資本市場來有效地實現我國文化產業發展過程中的投融資問題。
（3）認為中國文化金融產業的發展，核心是推動中國文化金融創新業態發展的進程，重點是金融業態與產業發展業態。認為只有中國文化金融創新業態發展了，資本的問題、平臺的問題等才能很好地解決。由此可以看出，對中國文化金融創新業態發展的認知是多元的、多維的，需要統一。為此我們提出三個維度論，即文化金融產業發展需要關注三個維度：資源資產化、資本市場與要素市場、業態。其中，資本市場與要素市場是基礎，資源資產化是核心、是根本，業態發展是重點、是載體。
中國文化產業智庫研究中心首席科學家、研究報告的主筆西沐強調，在我國文化金融產業的發展過程中，需要做好發展取向的評判工作，重點關注以下五個重要方面：
第一，要反對偽文化金融。文化金融及其產業最為核心的兩塊，一是文化資源資產化、金融化工作中產生的金融產品與服務；二是圍繞文化價值鏈發現而產生的藝術產業鏈金融服務。由此可見，文化金融的核心是文化資源的資產化、金融化，是文化價值建構與發現的新手段與平臺。我們反對任何意義上的偽文化金融創新，更反對以文化金融創新為幌子而進行的金融犯罪。
第二，要全面看待文化金融及其產業的發展。現在有一個誤區，不去談文化資源的資產化、金融化這一核心，而僅僅強調金融機構為文化產業及其企業進行金融服務，認為這就是文化金融。我們今天看到很多的是上市、股權投資、兼并等資本市場的行為，這一發展非常重要，是文化金融及其產業發展的基礎，但這不能代替文化金融及其產業發展的全部，因為如果文化資本市場失去了為資源資產化發展、為文化資源進行價值發現的內在動力，就不可能良性與持續發展。為文化企業進行資本性、生產性的金融服務，這無疑是應該支持的，他可以暫時改變文化企業，特別是小微文化企業融資難的眼前問題，但改變不了根本問題，這一點現實實踐已經證明，不發掘文化企業核心文化資源的價值，并形成資產化、金融化機制，就無法從根本上解決文化產業發展過程中的投融資問題，更不可能長久持續。
第三，要抓住文化金融及其產業發展的核心與主線，明確中國文化金融產業發展的戰略重點：一是充分發揮互聯網機制及其平臺架構的作用；二是推進以資源的整合、挖掘與價值發現、價值實現為主線的文化資源的資產化、產權化、金融化及證券化(大眾化、互聯網化)的進程；三是推動產業融合創新、新業態發展；四是突出“市場+互聯網”融合機制。我們如果不能建立以文化資源的資產化、金融化、證券化（大眾化）為核心的這一文化金融體系建構，而僅僅在文化金融及其產業的外圍進行金融服務，雖然這很重要，但有一點需要指出，太過關注資本市場往往會造成虛火太盛，太過關注業態創新會出現無需求支持的虛假繁榮，會延誤文化金融及其產業發展的良好機遇。
第四，關注中國文化金融發展過程中的重要問題。中國文化金融的發展過程中要關注并面對的一些問題包括：一是中國文化金融發展的戰略與規劃研究，以及在此基礎上的頂層設計，如體制、管理、政策等問題的歸口與工作還有待整合；二是如何建構并在平臺化機制之上，實現文化資源化與資源資產化、金融化、證券化這一主線的聚焦與落實問題；三是如何建構、發展與中國文化金融發展趨勢相匹配的要素市場、資本市場，并在此基礎上，推動金融體系更多、更快、更好地介入文化產業的發展的問題；四是如何有效利用金融機制、產業機制、IP機制等，實現文化產業發展的跨界融合與產業融合發展的問題；五是如何建構面向產業未來發展的支撐體系與人才培育體系，為中國文化金融產業的持續發展提供基礎與動力的問題等。這些問題，不僅僅是研究中的問題，更是中國文化金融產業發展過程中的問題，而這些問題的解決，不僅僅是理論上的突破，也一定是中國文化金融產業大發展的結果。
第五，重視中國文化金融產業發展過程中的三大問題。目前，可以說我國文化金融產業的發展，正在從認識上走出把文化產業等同于“項目”與“園區”論的視野，為此，需要特別注意處理好三個大的問題：一是控制文化產業園區的發展，使產業主體得到更多的關注和扶持；二是警惕對中國文化金融產業的非專業管理；三是作為具有宏觀調控能力的政府力量，找準定位，分清建設與服務的關系，加強引導和扶持，同時減少直接性的建設和管理。所以，對于一般意義上的金融支持文化企業、園區建設與項目，或是開發一些基于傳統資產抵押的為文化產業及其企業的文化金融產品，都難以稱之為嚴格意義上的文化金融，是屬于金融支持實體企業的一部分，要避免將文化金融發展泛化或走樣。抓住文化金融及其產業發展的核心與主線，是當下進一步推動文化金融及其產業發展的重要工作之一。
最后，在研究的基礎上，報告提出相應的政策與對策建議：一是加強組織領導，建立健全跨行業、跨部門的聯動工作機制，加強統籌協調、整體推進一帶一路文化金融發展戰略智庫建設工作；二是加強理論研究，突出戰略與規劃布局，搞好頂層設計，走好文化金融產業化發展的第一步；三是充分發揮政府職能與產業政策的導向功能，加大對于文化金融產業的支持力度；四是抓緊制定和完善文化金融產業的資產評估管理體系與辦法，推進文化資源評估體系及其支撐體系的形成。五是以文化資源資產化平臺化建構為抓手，開展多元化融資，促進文化金融產品創新。六是積極實施戰略管理，以區域特色文化發展差異化為基礎，發展文化金融產業體系。七是要積極推動圍繞文化資源資產化、金融化、證券化為主線的綜合服務平臺建設，整合更多優質資源，用創新突破瓶頸，推進文化金融產業創新發展。八是完善文化金融產業市場的管理服務體系，加強行業職能建設，建設文化金融產業行業管理體系與組織。九是緊緊圍繞我國文化金融產業發展的需求，依托已有的教育體系，創新培養培育模式與方法，大力培養文化金融產業人才。十是優化發展環境，健全金融風險防控機制, 完善社會信用體系，推動監管創新。