2016年05月04日 08:51    來源： 中國經濟網    

　　中國經濟網編者按：自國家提出供給側結構性改革以來，文化產業學界一直在探討文化產業供給側結構性改革的問題，東方意象文創機構總裁、北京大學文化產業研究院副研究員劉結成根據自己的工作實踐，梳理了我國文化產業供給側發展的一些問題，并提出了問題解決的戰略方向，同時對政府也提出了建議。本文經作者授權發布，轉載請注明來源。

劉結成

　　最近，國家高層多次提到供給側改革。作為一名文化產業從業者，從文化產業發展的角度來看，我為這個概念點一百個贊。然而，對于文化產業來說，供應側到底有哪些問題？針對這些問題解決的戰略和發展的方向是什么？政府又應該做好哪些基本保障？這是最近不少地方政府跟我咨詢的問題，為此也引發了一點思考，略作整理，供探討。

　　一、我國文化產業供給側的問題

　　對于供給側改革的定義不盡相同，但是總體可以理解為，“通過創新產品和服務，更好地去引領和滿足客戶需求。”從政府層面來說，就是通過政策的創新，優化企業的發展環境，來降低創新的成本、調整產業機構和資源配置的方向，通過機制體制的創新來激活發展的動力。從企業層面來看，就是創新產品和服務形式，提高質量和效率，為客戶創造更大的價值。

　　對于文化產業，尤其是文化創意類業態，因為其明顯的精神消費特征，所以更需要通過創意、創新和創造去滿足市場的需求，也就是說文化產業天生就具有從供給側改革創新的特征。

　　然而，我國文化產業供給側的現狀并不樂觀，主要體現在以下6個方面。

　　從產業結構來看，除了北京、上海、廣州、深圳及其它少數幾個城市的數字類和創意類業態在整個產業中占據支配地位以外，大部分城市和地區的文化產業發展還主要依靠傳統的產業業態，創意類和數字類業態都還處于萌芽和培育階段。

　　從區域結構來看，我國文化產業在各區域間發展很不平衡，北京、上海、深圳等地區，文化產業已經成為國民經濟的支柱型產業，而很多地方文化產業占地方GDP的比重連2%都不到。

　　從要素投入開看，我們很多城市在文化產業的土地供應、資金引導、市場推廣、平臺搭建、人才利用等方面的政策缺乏，投入穩定性不夠，隨機性大。

　　從增長動力結構來看，很多地方還在按照傳統的文化產業發展思路和模式來指導未來的發展方向和規劃，而在以創新、數字化等方面增長的動力不足，導致很多的重復建設和無效建設。

　　從收入分配機制來看，對創意和創造的價值、管理的價值等認知不足，對資本利用欠佳，導致創意未得到應有的保護和收益，資本不能充分發揮其價值。

　　從市場主體來看，我們的文化企業，尤其是國有文化企業對市場的變化和理解還不到位，導致很多國有文化企業市場適應能力很弱，競爭力不高。

　　而形成以上文化產業供給側現狀的面臨的主要原因有以下三點：

　　1、思想觀念傳統。一些地方文化產業發展落后，有些跟文化產業發展的要素不夠有關，但是也跟我們的地方政府領導對文化產業發展的作用、意義等認識不足，導致對文化產業發展的重視不夠有著重要關系。而另一些地方，相關領導盡管重視，但是在用發展傳統工業的方式來指導和發展文化產業，而忽略了文化產業發展的特征，導致產業發展的錯位。

　　2、對文化產業的發展趨勢理解不深。2014年開始我就撰文指出我國文化產業發展已經進入文化產業發展的3.0時代，在這個時代出現了融合化、數字化、金融化、時尚化、國際化、市場化和品牌化的特征。而很多地方的文化產業從業者對其內涵、本質、特征等都理解不深，導致對新時期文化產業發展的趨勢和方向把握不足，如果還按照傳統的思路去運作和發展文化產業，必然會遇到市場的困難。

　　3、對市場發展的快速變化跟進不夠。我國已經快速跨入互聯網經濟、共享經濟時代，在這一時代我們的商業模式、傳播方式都發生了深刻變化，而很多我們的主管領導對市場的變化跟進不夠。

　　所以作為以精神消費和需求導向為明顯特征的文化產業供給側改革首先應從解放思想入手，從改變對市場的理解和認知入手。

　　二、我國文化產業供給側發展的四個戰略

　　針對以上提到的我國文化產業供給側的主要問題，未來的發展至少應該從時尚化、數字化、特色化和融合化四個戰略著手。

　　1、時尚化。所謂時尚化就是文化產品應與現代人的生活方式相適應，尤其是那些文化產業消費的主力人群，即具有國際化視野的大城市中青年人群，去滿足他們的消費習慣。在各地文化產業調研過程中，我發現有些地方的文化產業從業者非常熱愛自己家鄉的文化，并針對這些文化開發出了一些產品，但是這些產品都是站在他們自身的視角和審美情趣，用非常傳統手法和技術表現出來，缺乏對主力人群消費和使用場景的了解，導致市場不好。

　　那么怎樣才能做到時尚化呢？最好、最簡單的辦法就是按照場景的思路進行設計，讓目標客戶參與到產品的研發、生產、流通、銷售、推廣、服務、延伸開發等整個流程環節中，及時主動與他們互動，聽取他們的意見。

　　2、數字化。數字技術在影響我們生活方式的同時，也在改變著我們文化產業發展的方式。在這些數字技術中，跟文化產業相關性和影響最大的是：大數據、云、移動互聯和虛擬現實。對于我們的文化產品應該更多的去考慮怎么用這些技術去進行研發、生產、展示和宣傳推廣，從而讓我們的文化產品更好的適應市場的消費方式。

　　3、特色化。特色化就是要加強對地方文化資源的梳理，重新認識這些文化資源的價值，對有價值的文化資源重點開發，差異化發展，形成品牌。其中對地方文化資源（如創作人才、名人、特色戲曲、特色民俗等）的評價是難點， 應避免過高或者過低兩個極端。過高評估文化資源的開發價值，則導致大投入開發出來的產品市場反應不好，過低評估文化資源的價值，則導致文化資源價值的浪費和充分發揮。在多年的實踐過程中，我們開發出從人文價值和經濟價值兩個角度，采用專家打分系統對文化資源進行評析，較好的解決了合理評估文化資源的問題。

　　4、融合化。在文化產業發展3.0階段，融合化是文化產業供給側的重點。首先是在公共文化服務體系建設過程中做好文化事業和文化產業的融合，充分發揮文化主管部門所負責的圖書館、文化館、美術館、博物館等資源，充分挖掘客戶價值，進行產業化發展的探索。其次是做好文化產業與地方其他優勢、特色產業資源的融合發展，主動與農業、工業、商業、城鎮化等相結合，形成新的業態，促進產業轉型升級。

　　三、我國文化產業供給側改革的四個基礎保障

　　圍繞上文所有的四個發展戰略和方向，政府應做好以下四個基本保障。

　　1、加強外部鏈接，推動思想解放。增加鏈接產生創新。在全國文化產業調研過程中，我們發現對文化產業發展的落后認知是阻礙地方文化產業的主要障礙。地方政府需要加強與外部的鏈接，多組織主管領導和龍頭企業到先進區域學習考察，多把一些具有實操能力的專家請進來給我們的從業者進行培訓，多參加一些高水平的線上線下平臺和活動，創新文化產業的發展模式。

　　2、打好基礎工程，孵化新興業態。站在巨人的肩膀上才能更好的創新。文化產業要創新發展，也就必須打牢產業發展的基礎，如：精品創作培育工程、文化資源數字化工程、文化資源共享工程、文化素養提升工程、文化產業發展環境優化工程、知識產權保護、文化金融促進工程等，這些工程既抓住了文化產業以產權為核心的特色，又能優化創新創業環境，孵化出新興業態，吻合未來的發展趨勢。

　　3、提升創新環境，促進創業浪潮。在文創3.0時代，文化產業的發展更加依靠于地方文化企業的培育，更加依賴于中小文化企業的孵化和成長。所以如何優化創新創業環境和氛圍，優化文化產業發展的要素，完善對中小企業的服務體系，建立以市場為主導的培育政策，充分挖掘地方潛力，成為文化產業供給側改革成功的關鍵。

　　4、機制體制創新，激發市場活力。通過政府購買服務、PPP、混合所有制等形式，充分發揮政府的資源優勢和市場的效率優勢，創新文化產業發展的機制，激發市場活力。充分發揮國有文化企業的作用，打牢產業基礎，做好引領示范效應，引導社會資本投資文化產業。